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黔西南州党的基层组织和党员创先争优活动
简 报
（第170期）
州委党建工作领导小组办公室 2011年3月29日
黔西南州在抓好第八届村党组织换届选举中创先争优
在创先争优活动中，黔西南州从加强村级组织建设、夯实党的政权基础的高度出发，把第八届村党组织换届选举纳入创先争优活动的一项重要内容，注重统筹兼顾，突出重点，着力选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记，选出了得民意顺民心的村党组织班子，选出了想干事、能干事的村党组织负责人，为全州经济社会又好又快、更好更快发展提供了动力和保证。
以创先争优为动力，推动基层党建工作创新，着力夯实第八届村党组织换届选举的组织基础。一是创新基层党组织设置。在开展创先争优活动中，我州根据相邻地区村民习俗相近、语言相通、产业相同的实际，积极探索新时期基层党组织的设置模式，积极探索推行村村联建、村企联建、村校联建党组织等模式，加大在农村经济合作组织、专业协会、企业、服务行业等产业链上组建党组织力度。二是创新“三培两带”工作。着力把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把优秀党员培养成农村基层组织的干部，提高农村党员带头致富和村级党组织带领群众共同致富的能力，先后把3500多名农村党员培养成致富能手、把7800多名致富能手中的优秀分子培养成党员、把8600多名优秀党员培养成村后备干部，已有19600多名党员成为致富带头人、1000多个村党支部成为带领群众共同致富的战斗堡垒。三是创新在外出务工经商人员中发展党员工作。截至2010年底，全州共有8926名外出务工经商人员递交了入党申请书，有3641名加入党组织。四是创新党建示范点、示范线工作。从实际出发，按照推进“五个培育”、实现“五个突破”的要求，以“三路”（公路、铁路、水路）为依托，以“四区”（水库移民区、资源矿区、工业园区、旅游景区）为重点，体现“六型”（城郊型、通道型、工矿型、种养型、旅游型、生态型）特色，全州共建立“三路”、“四区”、“六型”州级党建示范点100个，沿公路、铁路、水路建立党建示范线3条。五是创新党内关怀机制。采取党费出一点、财政拨一点、党内捐一点的方式，筹集建立州级党内激励关怀帮扶资金，每年从州级财政安排10万元、从上年留存党费中划拨20万元充实州级党内关怀资金；为5994名困难党员建立台帐，使用党内关怀资金慰问老党员和困难党员7600余人次。
以创先争优为契机，抓好第八届村党组织换届选举工作，着力选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记。一抓组织领导，强化责任落实。州委多次召开常委会议进行研究，就换届的程序、方法、步骤等提出了明确具体的要求，成立了换届选举工作领导小组和督导组，制定实施方案，及时召开动员会议进行部署。二抓宣传发动，营造浓厚氛围。换届选举工作启动后，全州各级党组织始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程，充分利用广播、板报、横幅、标语、简报、入户通知等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地进行宣传发动，增强广大党员干部群众对换届选举工作重要性的认识，加深对换届选举工作相关政策的理解，营造浓厚的换届选举氛围。三抓探索创新，拓展党内民主。按照依法、公开、民主、择优原则，在592个村推行候选人选前述职述廉和责任承诺，78个村实行了党组织“公推直选”，1001个村推行了党组织“两推一选”，556个村实行了村“两委”交叉任职，51个村实行了书记、主任“一肩挑”。四抓惩防并举，确保风清气正。换届工作一开始立足一个“早”字，做到早教育、早警示、早预防，把严肃换届纪律紧紧抓在手上，把换届工作纪律传达到每一个基层党组织和每一位党员干部。换届选举工作突出一个“严”字，州和各县市建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，加强舆情实时监控，从纪委、组织部、民政局等单位抽派人员组成督查组，深入乡镇、村开展督促检查，切实加强对换届选举全过程的监督，做到用实招、摸实情，严监督、严查处，保证换届工作平稳、健康、有序开展，营造了风清气正的换届环境。
以创先争优为抓手，巩固提高第八届村党组织换届选举成果，着力提高基层党建科学化水平。一是着眼于夯实村党组织的群众基础，广泛开展创先争优公开承诺活动。积极引导1097个村党组织、5万多名农村党员坚持紧贴党员干部所需，紧贴基层群众所盼的实际，采取多种方式广泛开展创先争优公开承诺活动。二是着眼于激发村常务干部干事创业的激情，推行村常务干部目标绩效管理。2011年1月，州委组织部等四部门印发《关于对全州村常务干部实行目标绩效管理的实施意见》（州组通〔2011〕12号），按照“两步走”的工作部署在全省率先推开村级常务干部目标绩效管理工作，全面调动村组干部的工作积极性。三是着眼于增强村常务干部的履职能力，启动“五千村官进大学”培训工程。2010年12月，州委、州政府投入资金近200万元，启动实施“五千村官进大学”培训工程，通过“请进来”、“请上来”等方式，连续举办12期村常务干部培训班，共培训4723名村常务干部（居委会干部）。
